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                盘活闲置土地激发经济活力 睦洲这招成功"逆袭"

                日期:2018-09-13 14:55:59

                作者:

                来源:

                浏览次数:867

                没有用地指标 睦洲用这一招〓成功“逆袭”

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                落户睦洲镇的大发彩票已启动二期项目,不断加快发展步伐。

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                厂区环境优美,这也是睦洲镇通过盘活闲置土地引入的项目。


                已盘活ξ 土地200多亩,正在盘活逾300亩,计划盘活300亩,在零增地的情况下,解决了新增项目落地难的问题,优『化生产要素配置,调整产业链结构,打造高质量经济生态……在土地要素制约不断加剧的情况下,睦洲镇凭借盘活土地成功“逆袭”:2017年→在基本没有新增工业建设用地的情况下,规上工业企业亩均产值达492万元,增长25.52%,亩均税收14.57万元,增长14.2%;2018年1-7月,规上工业企业亩均产值达287.15万元,亩均税收8.19万元,正在申报国家高新技术企业26家。


                文/图 江门日报记者卐 冯瑶君 通讯员 邱岳华


                为用地贴①上“身份标签”


                做到心中一盘账


                新会区把盘活闲置低◆效用地作为解决镇(街、区)用地难题的重要工作抓手。记者从睦洲↙镇获悉,该镇成立专项工作领导小组,镇长担任组长,分管工业、国土、建设的镇领导任副组长,各相关〖职能单位为成员,定期研究盘活用地的重点、难点问题,形成政府工作清单,建立项▲目协调督办机制和工作平台,强化部门之间、政府与企业之间的统筹联动,协调解决问题。


                “我们对闲置用地、空置用地、低效用地进行全面摸排,结合土地性↓质、物业面积、业主意向、发展计划、产业特点等要素,建立详细工作台账,记录地块红线∞图、土地证(不动产证)、出让合同、现状及存在【问题等资料,为用地贴上‘身份标签’。”睦洲国土所所长周健亮告诉记者。


                睦洲镇党委委员、副镇长王志权表示,该镇按空◤置用地、闲置厂房、低效用地、村级闲置物业等设置类别,经排查,全镇目前可盘活利用的土地共22宗1127亩,为下一步发◇展提供用地保障。同时,实行台账化动态管理,为招商↑引资、城镇建设、村级经济发展等提供数据支撑,做到心中一盘账,合理统筹土地利用和提升土地产出效ㄨ益等相关工作。


                与此同时,睦洲还成立包括经促、安监、建环、人社、派出所、工商、税务、供电、供水等部门组成的工作小组,发挥各自职能和联合执法作用,关停、转产、兼并一批低效□ 企业,为引∑ 入优质项目腾出空间。经统计,近两年睦洲镇先后关停化工、饲料、废铝和废塑再生等企业15家,重新引入优质项目4个,如关停车岗◎南废铝铸造厂,重新引入旺达压铸件项目。


                一地一策一事一议


                实现土地使①用效益最大化


                根据全面排查摸底的情况,睦洲镇按照“分类处理、集约利用”原则,采取“一地一策、一事一议”方法,深入分析每一宗土地、厂房等资源卐,通过二次开发、零地招商、协议转让、收购储备♀等各种措施,分类将闲置低效土地开发利用起来,针对骨干企业的闲置(空置)用地,着重做好引导※,推动企业增资扩产█、转型升级。


                王志权说,针ぷ对一般闲置(空置)用地,该镇加大宣传力度,部门上门▼商谈,用好“清土地”、“清项目”等政策,推动业主加快项目建设或转让土地。


                华润水泥(睦洲)有限公司,由于环保政策限制【,无法上马水泥粉磨项目,导致约60亩土地空置。为此,睦洲镇工作人员主动」上门沟通协调,促进华←润水泥在2015年9月引入江门大发彩票◤有限公司,首期投资1.8亿元,在2016年5月正式投产,当年产值1.2亿元,并在2016年下】半年启动投资1亿元的二期项目,2017年产№值增加至2.87亿元。大发彩票进驻睦洲后,不断加快发展步伐,推动产业链运作效能持续提↓升。与大发彩票用地相连的一个皮革厂同样因环保问题而无法持续发展,睦洲镇通过和大发彩票沟通,促成其收购皮革厂用地25亩作为三期项目发展用地,又盘活了一块低效用地。目前,大发彩票正向年产值超5亿元目标迈进,最终目标是年产值◆超10亿元。


                东美电器厂原有多块闲置用地,面积约348亩,但厂房面积◎仅4.3万平方米,利用率为18.4%。对此,睦洲镇主动约谈业主和协助招商,经过3年努力,新增■建设厂房面积15.4万平方米,同时促使其多块土地顺利转让,先后引进投资1.5亿元的宏强纸品项目、投资2300万元的香港香记咖啡项目、投资3800万元的袁公『亮铸塑项目等,以盘活土地存量激活经济增量。


                “随着新会大交通建设的不断推进,睦洲交通优势不断凸显,这同时也是一些好项目比较△看重的资源。”王志权认为,睦洲█能否把握好这一机遇,关键是要充分利用好这些宝贵的存量土地资源,大力推进招商选▼资,实现土地使用效益的最大化。


                为此,睦洲镇主动提升服务企业质量,一是搭建企业信息交流平台,加强活动推介、以商招商、微信宣传等工作,协助企业盘活厂房,引入实力较强或潜力较大的企业。二是减轻企业的负担。全面掌握企】业的用地需求,梳理镇区内的企业的实际用地需求,将闲置、低效的用地盘活,减轻企业的土地负担。三是全面掌握有入驻意向的企业的土地需求,将腾挪出╳来的闲置、低效用地,根据产业链的整体布局将土地留给最适合的企业。四是做好微观服务,按照“到位不越位、服务不包办”的原则,为企业提供细致贴心的服务。


                “筑巢引凤”发展村级经济


                高标准选好配强项目


                针对村级物业,睦洲镇以产业兴旺促进Ψ 乡村振兴。比如,盘活莲子塘旧砖厂地50亩,引入投资1.3亿元的恒达管桩项目,今年已投■产,预计达产后年产值达6亿元。为满足恒达管桩项目增资扩产需要,该镇又盘活了相邻的村级建设用地85亩,为企业快速壮大拓展了空间。此外,睦洲镇还协助新沙村委会收回100多亩集体建设用地,其中约70亩已引入了物流园项目,另45亩计划开发为新沙工业园区综合配套中心;加快盘活南安村旧砖厂地、新丰旧砖厂地、睦洲机械厂地等,为下一步村级经济发展“筑巢引凤”。


                为确保闲置资源真正“用活”,睦洲镇建立项目预审机制,确定准入门槛,并针对新项目提出以下条件:一是延伸辖区产业链且满足邻近企业增资需@求;二是符合环保政策、投资强度、产出效益等要求;三是新兴产业须具有创新、发展后〓劲足等特性;四是新企业必须@ 办理立项、环评、消防等审批手续。该镇积极“走出去”、“引进来”,同时严格把关,一方面积极承接深圳、东莞、中山等◣产业转移和辐射,另一方面坚持高质量准入原则,对标投资强度、土地集约利用水平等要素,选好配强项目,如投资↘强度必须达到250万元/亩以上,优质ζ地块则须达到280万元/亩以上。